公墓管理系统"数字民政"工程是民政业务管理信息系统建设工程，这一工程包含三个内容：一是构建覆盖全国民政部门的宽带高速网络；二是在这一网络上，建立分布
根据《纲要》规划，殡葬行业要在2005年前建成覆盖本行业的殡葬业务管理软件。笔者建议，目前是要尽快普及各个殡仪单位内部的信息化管理系统，然后再逐步联网（可以建在覆盖全国民政部门的宽带高速网上），形成以省级为单位的全省殡葬信息系统，实现标准统一、数据共享，进行全省殡葬业务的分析、查询、汇总，为宏观管理提供科学决策依据；有条件的省市也可以以高起点直接进行省级殡葬信息系统的建设，依拖现代信息技术和网络技术，可以高起点、高质量地建设成省级信息系统，高效率地为发展殡葬事业提供强有力的保障。

      公墓管理软件式民政业务信息资源数据库和用于数据分析处理的通用民政业务软件平台；三是开发运行在通用平台上的各项民政业务管理软件及办公自动化系统，实施各级民政业务和行政管理的信息化。
殡葬信息化的建设模式

要使殡葬信息化的目标能够顺利实现，关键是采取什么样的建设模式。
1．从体制上要形成殡葬信息化建设的大环境。近两年来，民政部和中国殡葬协会已经要求各级殡仪部门尽快落实现代化、信息化管理这项工作，而且殡葬协会举办了全国电子、电脑殡葬设备使用培训班，来推广殡葬信息化建设工作。殡葬管理机构要从根本上促进此项工作，是否需要制定出殡葬行业的信息化建设的发展规划纲要，再比如把殡葬信息化建设纳入殡仪馆（公墓）等级评定考核标准等措施，来加强殡葬信息化建设工作。

2．要大力支持鼓励外部力量加强殡葬行业的信息化建设。民政工作社会化，这是十一次全国民政工作会议提出的口号之一。殡葬行业长期以后具有一定的封闭性，信息化建设需要代表先进生产力的社会力量参与，来提高来行业的整体经营管理水平。实践证明，我国比较发达的各个行业的信息化建设都是依据外部力量建设的，如金融业、商业、企业、电子政务等这些领域都有十分发达的IT企业，它们掌握领先的信息技术和具有先进的管理思想，通过运用市场机制、市场化运用等手段，来积极健康地推动本行业信息化建设的巨大发展。

3．加强人员培训工作。殡葬信息化系统最终能否正常的顺利应用和发挥它应有的作用，人员素质是决定的关键。陵园管理软件为使殡葬职工的素质与殡葬信息化系统相适应，就必须做好相关培训工作。培训对象既要包括对普通操作人员的培训，还要针对殡葬管理人员的培训；培训内容既要有计算机基础操作技能的培训，也要包括信息化管理知识和法规、工作方式方法等理论方面的培训。实践证明，只要领导重视，下定决心，职工努力，是能完成对殡葬信息系统的正确使用管理的。

    4．加大资金投入，加强软件建设。现今，很多单位只重视计算机等硬件建设，对软件认识不足，认为花几万元购买一套看不到、摸不着的东西不值的，忽视软件建设。软件是信息化的灵魂，信息系统的所有管理理想、功能都必须借助软件才能实现。软件创造客户使用价值，它能为殡仪单位高质量、高效率的进行业务管理服务、降低各项管理成本，能创造出巨大的使用价值和收益。
在相对落后封闭的殡葬行业，大力应用信息化管理可带来的巨大的效率革命，加快殡葬事业的快速发展，来实现本行业的跨跃式提升。????一些殡仪单位认为，实施信息化管理后，规范化操作会影响现有机制下管理者的作用，使人的作用降低。信息系统是靠人来操作，但最终目的是为人服务的。原先重复、繁重的业务登记、报表统计工作由电脑承担后，可以腾出大量的时间和精力深入地进行殡葬政策理论研究、决策思考等更高层次的工作，殡葬管理业务的深度和广度都将有质的变化。当然，信息化管理对人员素质提出了更高的要求，不仅是在思想上转变思想观念，适应现代管理需求，而且要在技术上提高操作技能，适应信息化管理要求。相当一部分殡仪单位认为，信息化就是将原来的手工操作搬到计算机上完成，其实这是对信息化简单狭隘的理解。信息化带来的变化是全面彻底的，软件是信息技术加管理思想的载体，软件本身汇集了多家优秀殡仪单位先进的管理思想，它通过信息技术的实现，改造我们原有的工作观念、工作流程和管理方式，用先进的管理思想，来提高工作效率，提高殡葬工作的整体水平，促进殡葬事业的快速发展，可以说它是行政管理方式的一场革命。